За гражданское общество
в России
Кампания против принятия поправок, направленных на удушение гражданского общества
и гражданской активности в стране
Перед выборами в Госдуму, которые пройдут в 2021 году, депутаты сильно озабочены. Недовольных властью в народе очень много — их голоса звучат всё громче. Но нужно сохранить партийный расклад в Думе. А для этого депутаты решили использовать старый, проверенный историей способ — подавить громкоголосых.

Для этого всего-то и нужно:

  • наставить ярлыки «иностранный агент» на всех кого можно — особенно на тех, кто собирается участвовать в выборах от оппозиции — и запретить «иноагентам» участвовать в выборах (как это уже запрещено зарегистрированным НКО, «выполняющим функции иностранного агента»);
  • ввести государственное ручное управление для старых и новых «иностранных агентов», а также для тех, кто занимается любым видом просвещения;
  • создать такие условия, при которых проведение публичных акций становится невозможным.
Какие поправки принимаются и чем они грозят
С ноября 2020 года депутаты занимаются именно этим.
Два законопроекта уже прошли все чтения, на рассмотрении осталось ещё четыре:
Законопроекты, находящиеся на рассмотрении депутатов Госдумы

Первый законопроект (прошёл первое чтение)


Обязывает некоммерческие организации, включённые
в «реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента», предварительно представлять в Министерство юстиции информацию о планируемых программах деятельности, а затем — отчитываться об их исполнении.
А Минюст, в свою очередь, сможет запрещать реализацию программ в части или полностью. Если НКО-«иноагент» откажется повиноваться, Министерство юстиции сможет обратиться в суд с иском о её ликвидации.
Если законопроект будет принят, государство сможет ликвидировать любую НКО, внесёную в реестр. А попасть туда может каждая некоммерческая организация, которая получила хотя бы 10 рублей от иностранного гражданина. Сегодня в реестре «иностранных агентов» находятся правозащитные, женские, экологические НКО. И он регулярно пополняется — 21 декабря 2020 года в него внесены четыре новые организации.

Второй законопроект (прошёл первое чтение)

Предлагает поправки к Федеральному закону «Об образовании в РФ», которые вводят контроль и регламентацию со стороны правительства любой просветительской деятельности. Причём предложенное в этом законопроекте определение «просветительской деятельности» вовсе не ограничивается системой образования — оно включает в себя любые формы и виды распространения информации, включая, например, мастер-класс по приготовлению грибного крем-супа или публикацию статьи с заголовком «Что делать, если вы купили бракованный товар?». Образовательные организации будут обязаны получать разрешение Минобрнауки или Минпросвещения на любое сотрудничество с зарубежными коллегами, включая проведение международных конференций и даже обмен научной литературой.

Третий законопроект (прошёл первое чтение)
Вносит в Кодекс об административных правонарушениях
нормы, устанавливающие ответственность за нарушение всех новых положений законодательства об «иностранных агентах».
Законы, уже принятые депутатами Госдумы


Первый закон


Расширяет круг потенциальных «иноагентов», поскольку
не только предполагает распространить этот статус
на незарегистрированные общественные объединения,
но и радикально расширяет его применение в отношении физических лиц. Незарегистрированной организацией-«иноагентом» может стать, например, группа активистов, защищающих сквер в своём районе. Им даже не нужно получать деньги из иностранных источников — достаточно, чтобы, например, активист, напечатавший
на свои личные деньги листовки в защиту сквера, работал в иностранной компании. Ведь законопроект вводит понятие «посредник при получении денежных средств».
А чтобы стать человеком-«иноагентом», достаточно выразить в соцсетях любое мнение о власти и получить, скажем, новогоднюю посылку или денежный перевод
от родственника, проживающего в Казахстане. Получение этого статуса закроет доступ к государственной
и муниципальной службе,
а также к гостайне. И незарегистрированные объединения, и физические лица, объявленные «иноагентами», будут обязаны маркировать соответствующим лейблом любые распространяемые ими материалы
и регулярно отчитываться о своей деятельности перед государством.

Второй закон


Требует указывать в уведомлении о проведении публичного мероприятия реквизиты банковского счёта. Собирать и тратить средства на проведение мероприятия можно будет только через этот счёт. А после проведения придётся сдать финансовый отчёт о полученных и потраченных деньгах. Провести публичную акцию в России и без этих ограничений крайне сложно. С принятием законопроекта станет ещё сложнее. А ещё предлагается вовсе запретить финансирование публичных мероприятий со стороны НКО, «выполняющих функции иностранного агента». Последствием такого запрета станет, например, то, что Международное общество «Мемориал» не сможет проводить в Москве у Соловецкого камня акцию «Возвращения имён», куда уже много лет приходят тысячи людей, чтобы почтить память жертв политических репрессий.

Третий закон

Вводит в Уголовный кодекс новую статью 330¹, которая устанавливает уголовную ответственность за нарушение законодательства об «иностранных агентах». Что может стать поводом для уголовного преследования?
Например, если человека принудительно включат в реестр «физических лиц-иноагентов», он будет оштрафован за то, что не включился в него добровольно, на сумму
от 30 до 50 тысяч рублей. А если в течение года после выплаты штрафа он допустит ошибку в своей «иноагентской» отчётности (пропустит срок сдачи отчёта, например) — его могут посадить на срок до 5 лет.



Подробнее о законопроектах:
Ваш голос — ваша сила!

Мы не успеваем за бешеной скоростью Госдумы, поэтому пока мы срочно готовили нашу кампанию — несколько законопроектов уже были приняты ГД. Часть из них уже принята, некоторые еще находятся на рассмотрении. Но никто не может запретить гражданам России высказать свое мнение
о работе Госдумы и принимаемых законах — поэтому вы можете в любом случае направить обращение и рассказать, почему вы против таких изменений в законодательство.


Эти законопроекты могут вызвать чувство беспомощности. Мы можем опустить голову
ещё ниже и начать говорить ещё тише.
Но нам надоела беспомощность.

У нас есть ваша поддержка, а у вас есть голос.
И этот голос — сила. Вы в это можете не верить, но это знают депутаты. Они боятся именно вашего голоса «против» на выборах будущей осенью, и поэтому с молниеносной скоростью рассматривают законопроекты.

Мы тоже это знаем, и поэтому просим вас помочь в борьбе против законодательных инициатив.
Мы предлагаем четыре варианта.
Выбирайте любой и действуйте.

Главное, помните: ваш голос — ваша сила.


Как можно с этим бороться: инструкция
Написать письмо депутату из вашего региона и рассказать, почему поддерживать законопроекты — плохая идея
Для этого нужно:

  • По ссылке выбрать депутата, которому вы хотите направить обращение.
  • На страничке депутата выбрать «Отправить сообщение».
  • Выбрать «Нет» напротив предложения «Создать Личный кабинет».
  • Выбрать «Получить ответ по электронной почте», кликнуть «Далее».
  • На следующей странице указать свои данные и кликнуть «Далее».
  • Выбрать тип вашего обращения: «Предложение».
  • Написать, почему вы просите депутата голосовать против.
    Мы не можем предложить вам готовое обращение, потому что сайт Госдумы не позволяет вставлять текст в соответствующее поле. Но это не так уж плохо — ведь благодаря этому депутаты получат разные обращения.

    Напишите о важности НКО для общества. Если вам, вашему родственнику или другу когда-нибудь помогла некоммерческая организация — расскажите об этом. Даже если эта НКО не в реестре иностранных агентов — завтра она может там оказаться.

    Напишите о том, что нельзя запрещать деятельность НКО только потому, что какому-то чиновнику из Минюста так захотелось.

    Напишите о том, что люди имеют право публично оценивать государственную власть без риска быть объявленными «иностранными агентами» и сесть в тюрьму.

    Напишите о том, что нельзя пытаться поставить под контроль властей любое распространение информации.

    Напишите о том, что ограничение международного сотрудничества образовательных организаций плохо скажется прежде всего на российском образовании и науке.

    Не стоит выходить за рамки критики конкретно этих законопроектов и ругать «власть» в целом или какую-либо партию. Если вы пишете о своих эмоциях, пишите о них без оскорблений. Если вам нужен источник вдохновения, то предлагаем примерный текст обращения. В нём основной упор сделан на поправки, касающиеся НКО-иноагентов, но вы, разумеется, можете писать и об остальных законопроектах.
  • В тематике обращения выбрать «Конституционный строй» (самая верхняя категория). В выпадающем меню выбрать «Обращения, касающиеся проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, находящихся на рассмотрении».
  • Сайт предложит вам депутатов, исходя из региона, который вы указали на предыдущей странице. Сайт также предложит вам иных депутатов — лучше ничего не менять. Нажать «Далее».
  • Поставить галочку напротив «С порядком приема и рассмотрения обращений ознакомлен».
  • Ввести символ с картинки.
  • Нажать «Отправить сообщение».
  • На почту вам придет письмо со ссылкой, по которой нужно пройти для подтверждения отправки обращения.
Записать видео и опубликовать его в своих соцсетях
В этом видео или тексте вы также можете рассказать, как помогла какая-либо некоммерческая или общественная организация вам. Не забудьте дать ссылку на эту страницу и поставить хэштеги #saverussiancivilsociety #спасемгражданскоеобщество
    Написать сенатору
    На странице нужно ввести свои данные и указать актуальный электронный ящик, затем описать, почему Вы просите проголосовать против законодательных инициатив.

    Писать можно примерно то же, что и депутатам Госдумы, кроме одного «но». Закон об уголовной ответственности в отношении физлиц за нарушение требований законодательства об иностранных агентах, уже был принят.
    Поэтому писать о нем смысла уже нет.

    Не забудьте указать правильный электронный адрес. После того, как вы нажмете «отправить», на ваш ящик придет письмо с просьбой подтвердить ящик. Если не подтвердите, то обращение не будут рассматривать.


      Написать письмо в правительство
      Объясните правительству, почему его законопроект, который даёт Минюсту право запретить реализацию программы или мероприятия НКО-«иноагентам», необходимо отозвать.

      Для этого нужно:

      • Зайти по ссылке.
      • Ввести информацию о себе.
      • Написать, почему правительство должно отозвать законопроект. Если будут сложности с формулировками, то вдохновение можно черпать из этого письма.
      • Нажать «Направить».
        Подписать петицию
        Можно подписать эту петицию с требованием отклонить законопроект о праве Минюста вмешиваться в работу НКО. Ваши подписи после новогодних каникул мы отнесём в Государственную думу.

        Для этого нужно:

        • Зайти по ссылке.
        • Ввести информацию о себе.
        • Нажать «Подписать петицию».
          Расшарить в соцсетях этот сайт с хэштегом #saverussiancivilsociety #спасемгражданскоеобщество
          Расскажите друзьям и подписчикам, почему законопроекты вредны.
            Ситуация меняется каждый день —
            три законопроекта уже приняты
            во втором и третьем чтении 23 декабря,
            в графике рассмотрений Думы до конца декабря стоят и другие законопроекты.
            Ваш голос важен. И он важен сейчас.

            Подпишитесь и будьте в курсе
            Если вы являетесь руководителем организации гражданского общества, которая хочет присоединиться к кампании, напишите на saverussiancivilsociety@gmail.com
            и пришлите логотип своей организации.
            Правозащитный центр «Мемориал» (С)

            Иллюстрации: Мария Толстова
            Made on
            Tilda