За гражданское общество
в России
Кампания против принятия поправок, направленных на удушение гражданского общества
и гражданской активности в стране
Перед выборами в Госдуму, которые пройдут в 2021 году, депутаты сильно озабочены. Недовольных властью в народе очень много — их голоса звучат всё громче. Но нужно сохранить партийный расклад в Думе. А для этого депутаты решили использовать старый, проверенный историей способ — подавить громкоголосых.

Для этого всего-то и нужно:

  • наставить ярлыки «иностранный агент» на всех кого можно — особенно на тех, кто собирается участвовать в выборах от оппозиции — и запретить «иноагентам» участвовать в выборах (как это уже запрещено зарегистрированным НКО, «выполняющим функции иностранного агента»);
  • ввести государственное ручное управление для старых и новых «иностранных агентов», а также для тех, кто занимается любым видом просвещения;
  • создать такие условия, при которых проведение публичных акций становится невозможным.
Какие поправки принимаются и чем они грозят
С ноября 2020 года депутаты занимаются именно этим.
Два законопроекта уже прошли все чтения, на рассмотрении осталось ещё четыре:
Законопроекты, находящиеся на рассмотрении депутатов Госдумы

Первый законопроект (прошёл первое чтение)


Обязывает некоммерческие организации, включённые
в «реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента», предварительно представлять в Министерство юстиции информацию о планируемых программах деятельности, а затем — отчитываться об их исполнении.
А Минюст, в свою очередь, сможет запрещать реализацию программ в части или полностью. Если НКО-«иноагент» откажется повиноваться, Министерство юстиции сможет обратиться в суд с иском о её ликвидации.
Если законопроект будет принят, государство сможет ликвидировать любую НКО, внесёную в реестр. А попасть туда может каждая некоммерческая организация, которая получила хотя бы 10 рублей от иностранного гражданина. Сегодня в реестре «иностранных агентов» находятся правозащитные, женские, экологические НКО. И он регулярно пополняется — 21 декабря 2020 года в него внесены четыре новые организации.

Второй законопроект (прошёл первое чтение)

Предлагает поправки к Федеральному закону «Об образовании в РФ», которые вводят контроль и регламентацию со стороны правительства любой просветительской деятельности. Причём предложенное в этом законопроекте определение «просветительской деятельности» вовсе не ограничивается системой образования — оно включает в себя любые формы и виды распространения информации, включая, например, мастер-класс по приготовлению грибного крем-супа или публикацию статьи с заголовком «Что делать, если вы купили бракованный товар?». Образовательные организации будут обязаны получать разрешение Минобрнауки или Минпросвещения на любое сотрудничество с зарубежными коллегами, включая проведение международных конференций и даже обмен научной литературой.


Законы, уже принятые депутатами Госдумы


Первый закон


Расширяет круг потенциальных «иноагентов», поскольку
не только предполагает распространить этот статус
на незарегистрированные общественные объединения,
но и радикально расширяет его применение в отношении физических лиц. Незарегистрированной организацией-«иноагентом» может стать, например, группа активистов, защищающих сквер в своём районе. Им даже не нужно получать деньги из иностранных источников — достаточно, чтобы, например, активист, напечатавший
на свои личные деньги листовки в защиту сквера, работал в иностранной компании. Ведь законопроект вводит понятие «посредник при получении денежных средств».
А чтобы стать человеком-«иноагентом», достаточно выразить в соцсетях любое мнение о власти и получить, скажем, новогоднюю посылку или денежный перевод
от родственника, проживающего в Казахстане. Получение этого статуса закроет доступ к государственной
и муниципальной службе,
а также к гостайне. И незарегистрированные объединения, и физические лица, объявленные «иноагентами», будут обязаны маркировать соответствующим лейблом любые распространяемые ими материалы
и регулярно отчитываться о своей деятельности перед государством.

Второй закон


Требует указывать в уведомлении о проведении публичного мероприятия реквизиты банковского счёта. Собирать и тратить средства на проведение мероприятия можно будет только через этот счёт. А после проведения придётся сдать финансовый отчёт о полученных и потраченных деньгах. Провести публичную акцию в России и без этих ограничений крайне сложно. С принятием законопроекта станет ещё сложнее. А ещё предлагается вовсе запретить финансирование публичных мероприятий со стороны НКО, «выполняющих функции иностранного агента». Последствием такого запрета станет, например, то, что Международное общество «Мемориал» не сможет проводить в Москве у Соловецкого камня акцию «Возвращения имён», куда уже много лет приходят тысячи людей, чтобы почтить память жертв политических репрессий.

Третий закон

Вводит в Уголовный кодекс новую статью 330¹, которая устанавливает уголовную ответственность за нарушение законодательства об «иностранных агентах». Что может стать поводом для уголовного преследования?
Например, если человека принудительно включат в реестр «физических лиц-иноагентов», он будет оштрафован за то, что не включился в него добровольно, на сумму
от 30 до 50 тысяч рублей. А если в течение года после выплаты штрафа он допустит ошибку в своей «иноагентской» отчётности (пропустит срок сдачи отчёта, например) — его могут посадить на срок до 5 лет.

Четвёртый закон (прошёл первое чтение)
Вносит в Кодекс об административных правонарушениях
нормы, устанавливающие ответственность за нарушение всех новых положений законодательства об «иностранных агентах».


Подробнее о законопроектах:
Ваш голос — ваша сила!

Мы не успеваем за бешеной скоростью Госдумы, поэтому пока мы срочно готовили нашу кампанию — несколько законопроектов уже были приняты ГД. Часть из них уже принята, некоторые еще находятся на рассмотрении. Но никто не может запретить гражданам России высказать свое мнение
о работе Госдумы и принимаемых законах — поэтому вы можете в любом случае направить обращение и рассказать, почему вы против таких изменений в законодательство.


Эти законопроекты могут вызвать чувство беспомощности. Мы можем опустить голову
ещё ниже и начать говорить ещё тише.
Но нам надоела беспомощность.

У нас есть ваша поддержка, а у вас есть голос.
И этот голос — сила. Вы в это можете не верить, но это знают депутаты. Они боятся именно вашего голоса «против» на выборах будущей осенью, и поэтому с молниеносной скоростью рассматривают законопроекты.

Мы тоже это знаем, и поэтому просим вас помочь в борьбе против законодательных инициатив.
Мы предлагаем четыре варианта.
Выбирайте любой и действуйте.

Главное, помните: ваш голос — ваша сила.


Как можно с этим бороться: инструкция
Написать письмо депутату из вашего региона и рассказать, почему поддерживать законопроекты — плохая идея
Для этого нужно:

  • По ссылке выбрать депутата, которому вы хотите направить обращение.
  • На страничке депутата выбрать «Отправить сообщение».
  • Выбрать «Нет» напротив предложения «Создать Личный кабинет».
  • Выбрать «Получить ответ по электронной почте», кликнуть «Далее».
  • На следующей странице указать свои данные и кликнуть «Далее».
  • Выбрать тип вашего обращения: «Предложение».
  • Написать, почему вы просите депутата голосовать против.
    Мы не можем предложить вам готовое обращение, потому что сайт Госдумы не позволяет вставлять текст в соответствующее поле. Но это не так уж плохо — ведь благодаря этому депутаты получат разные обращения.

    Напишите о важности НКО для общества. Если вам, вашему родственнику или другу когда-нибудь помогла некоммерческая организация — расскажите об этом. Даже если эта НКО не в реестре иностранных агентов — завтра она может там оказаться.

    Напишите о том, что нельзя запрещать деятельность НКО только потому, что какому-то чиновнику из Минюста так захотелось.

    Напишите о том, что люди имеют право публично оценивать государственную власть без риска быть объявленными «иностранными агентами» и сесть в тюрьму.

    Напишите о том, что нельзя пытаться поставить под контроль властей любое распространение информации.

    Напишите о том, что ограничение международного сотрудничества образовательных организаций плохо скажется прежде всего на российском образовании и науке.

    Не стоит выходить за рамки критики конкретно этих законопроектов и ругать «власть» в целом или какую-либо партию. Если вы пишете о своих эмоциях, пишите о них без оскорблений. Если вам нужен источник вдохновения, то предлагаем примерный текст обращения. В нём основной упор сделан на поправки, касающиеся НКО-иноагентов, но вы, разумеется, можете писать и об остальных законопроектах.
  • В тематике обращения выбрать «Конституционный строй» (самая верхняя категория). В выпадающем меню выбрать «Обращения, касающиеся проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, находящихся на рассмотрении».
  • Сайт предложит вам депутатов, исходя из региона, который вы указали на предыдущей странице. Сайт также предложит вам иных депутатов — лучше ничего не менять. Нажать «Далее».
  • Поставить галочку напротив «С порядком приема и рассмотрения обращений ознакомлен».
  • Ввести символ с картинки.
  • Нажать «Отправить сообщение».
  • На почту вам придет письмо со ссылкой, по которой нужно пройти для подтверждения отправки обращения.
Записать видео и опубликовать его в своих соцсетях
В этом видео или тексте вы также можете рассказать, как помогла какая-либо некоммерческая или общественная организация вам. Не забудьте дать ссылку на эту страницу и поставить хэштеги #saverussiancivilsociety #спасемгражданскоеобщество
    Написать сенатору
    На странице нужно ввести свои данные и указать актуальный электронный ящик, затем описать, почему Вы просите проголосовать против законодательных инициатив.

    Писать можно примерно то же, что и депутатам Госдумы, кроме одного «но». Закон об уголовной ответственности в отношении физлиц за нарушение требований законодательства об иностранных агентах, уже был принят.
    Поэтому писать о нем смысла уже нет.

    Не забудьте указать правильный электронный адрес. После того, как вы нажмете «отправить», на ваш ящик придет письмо с просьбой подтвердить ящик. Если не подтвердите, то обращение не будут рассматривать.


      Написать письмо в правительство
      Объясните правительству, почему его законопроект, который даёт Минюсту право запретить реализацию программы или мероприятия НКО-«иноагентам», необходимо отозвать.

      Для этого нужно:

      • Зайти по ссылке.
      • Ввести информацию о себе.
      • Написать, почему правительство должно отозвать законопроект. Если будут сложности с формулировками, то вдохновение можно черпать из этого письма.
      • Нажать «Направить».
        Подписать петицию
        Можно подписать эту петицию с требованием отклонить законопроект о праве Минюста вмешиваться в работу НКО. Ваши подписи после новогодних каникул мы отнесём в Государственную думу.

        Для этого нужно:

        • Зайти по ссылке.
        • Ввести информацию о себе.
        • Нажать «Подписать петицию».
          Расшарить в соцсетях этот сайт с хэштегом #saverussiancivilsociety #спасемгражданскоеобщество
          Расскажите друзьям и подписчикам, почему законопроекты вредны.
            Ситуация меняется каждый день —
            три законопроекта уже приняты
            во втором и третьем чтении 23 декабря,
            в графике рассмотрений Думы до конца декабря стоят и другие законопроекты.
            Ваш голос важен. И он важен сейчас.

            Подпишитесь и будьте в курсе
            Если вы являетесь руководителем организации гражданского общества, которая хочет присоединиться к кампании, напишите на saverussiancivilsociety@gmail.com
            и пришлите логотип своей организации.
            Правозащитный центр «Мемориал» (С)

            Иллюстрации: Мария Толстова
            Made on
            Tilda